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　　核心城市拆遷擴圍提速，城中村改造如何平衡保護與發展?

　　核心城市拆遷擴圍提速，城中村改造如何平衡保護與發展

　　核心城市拆遷擴圍提速，城中村改造如何平衡保護與發展

　　近年來，隨著城市化進程的加速，核心城市的土地資源日益緊張，老舊城區和城中村的改造成為城市更新的重要議題。作為一線城市的代表，上海浦東新區在城中村改造方面動作頻頻，今年啟動的10個城市更新項目總投資達238億元，重點推進城中村改造，旨在改善居民生活環境、釋放產業用地空間并促進區域經濟發展。然而，在這一過程中，如何平衡歷史風貌保護與現代化發展需求，成為擺在城市管理者面前的一道難題。

　　浦東的城中村改造已取得顯著成效。數據顯示，截至目前，浦東累計完成23個城中村改造項目，惠及大量居民。2024年，浦東計劃新增受益居民1.5萬戶，進一步擴大改造覆蓋面。例如，新場鎮項目已完成全部簽約，涉及5個地塊；合慶鎮計劃改造1600畝土地，惠及1500多戶居民；航頭鎮則計劃優化700畝土地布局，打造現代化城鎮。這些項目的推進不僅提升了居民的生活品質，也為產業發展騰挪出寶貴的空間。

　　然而，城中村改造并非簡單的拆舊建新。許多城中村承載著城市的歷史記憶和文化脈絡，如何在改造中保留這些珍貴的歷史風貌至關重要。以新場古鎮為例，作為上海為數不多的保存完好的傳統水鄉古鎮之一，其改造采用了數字化管理系統推進征收工作，既提高了效率，又減少了對原有建筑風貌的破壞。這種精細化、智能化的改造方式，為其他地區的城中村改造提供了借鑒。

　　在實際操作中，平衡保護與發展需要多方面的努力。首先，政府部門需科學規劃，明確改造區域的功能定位。對于具有較高歷史文化價值的區域，應優先采取修繕和保護措施，而非大規模拆除重建。其次，引入社會資本和專業技術力量，探索“微改造”模式，即在保留原有建筑結構的基礎上進行功能升級和環境優化。例如，將老舊廠房改造為文創產業園，既能保留工業遺產的特色，又能為城市注入新的經濟活力。此外，公眾參與同樣不可或缺。改造前應充分聽取居民意見，確保改造方案符合大多數人的利益，減少社會矛盾。

　　從更長遠的視角來看，城中村改造不僅是物理空間的更新，更是城市治理模式的創新。通過改造，政府可以整合零散土地資源，優化城市空間結構，同時完善基礎設施和公共服務配套，提升整體城市競爭力。例如，合慶鎮的改造不僅改善了居民的居住條件，還為后續產業發展預留了空間，有助于區域經濟轉型升級。

　　總之，城中村改造是一項復雜的系統工程，既關乎城市形象的提升，也涉及居民切身利益和社會穩定。在核心城市拆遷擴圍提速的背景下，各地需因地制宜，探索出一條既能保護歷史文脈又能推動現代化發展的改造路徑。唯有如此，才能真正實現城市的可持續發展，讓居民在發展中獲得實實在在的幸福感。

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